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  新闻1+1丨治理摄像头乱装乱用 新政如何更好落地执行

  《公共安全视频图像信息系统管理条例》(以下简称《条例》)从4月1日起正式施行。相关的规范和规定怎么更好地去落地执行?如何在满足公共安全需求的同时,更加保护好个人信息?《新闻1+1》连线北京理工大学智能科技法律研究中心研究员王磊,带来分析解读。

  哪些公共区域可以安装摄像头?

  此次《条例》,严格限定了摄像头的安装目的,杜绝不必要的图像采集设备;也严格限定了建设主体,避免无关人员和单位想装就装。

  在可以装公共安全视频图像系统方面,明确了四大类:人员聚集场所,交通枢纽,大中型公共交通工具,高速公路、普通国省干线的服务区,细分的场景比如有常见的商贸中心、旅游景区、医疗机构、公园、铁路汽车客运站等。

  《条例》有什么针对性?

  北京理工大学智能科技法律研究中心研究员 王磊:《条例》的适用,为公共领域里面的图像以及图像信息系统的采集,立了一个非常好的规矩。谁建设,谁就来负责。一些领域和场所,实际上是有公共安全的属性在。同时,在拍摄的过程中又会涉及一些人脸信息、个人信息的隐私内容,所以《条例》把从事前、事中、事后的监管提到了源头上,在建设阶段就进行了治理和规制。

  同时,《条例》明确了公共安全视频图像系统,不是说谁想装就可以装,装的过程要符合备案的条件。对于不再履行相关条例要求的情况下,我们实际上可以进行一些相关处罚,比如说没收设备。

  公共区域装摄像头,必须告知民众

  《条例》规定了,安装摄像头的地方,必须向民众告知这里有监控。未设置显著提示标志的,要由公安机关来责令改正。

  北京理工大学智能科技法律研究中心研究员 王磊:公共安全领域的视频采集系统,如果存在没有经过备案,或者没有标注相关标志的情况,可以向公安机关反映情况,要求他进行整改。拒不整改的,有对应的处罚措施。如果涉及偷拍,或者其他可能构成刑事犯罪的行为,还会有刑法来对他进行规制。

  源头治理偷拍,公共安全属性是前提

  对于宾馆民宿装摄像头的偷拍问题,过去是有偷拍行为才能处罚,现在《条例》规定,只要装了就可以罚。

  北京理工大学智能科技法律研究中心研究员 王磊:在一些隐私领域或者私密属性更强的领域,是不允许安装摄像头的。《条例》实际上是在做公共安全属性和私人属性的利益平衡。怎么样去平衡,公共安全属性是前提,也是监管的一个重点。

  防止摄像头泄漏个人信息,难点是什么?

  北京理工大学智能科技法律研究中心研究员 王磊:摄像头的管理,会涉及多个主体,比如说既有权力机关的参与,还有一些场所可能是个人的。既要保证公共安全属性,又要保障个人信息权益,我们就要通过一系列的制度去保障《条例》执行,比如说谁有相关的权限,有没有相关调用的登记制度,视频保存的期限,以及涉及一些管理职能,通过这些方面来实现对视频的有效管理。

  如何保证《条例》能够落地生效?

  北京理工大学智能科技法律研究中心研究员 王磊:我觉得《条例》有一个很好的开端。对于像人脸信息,音视频的情况,我们在个人信息权益方面的意识,实际上是在不断加强的。发现违法违规情况后,社会力量、个人信息主体也要积极反馈。 【编辑:李岩】

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